浅业失禄鈺吧幾惵癸拷财政部：中国清洁发展机制基金在京启动

　11月9日，中国清洁发展机制基金及其管理中心启动仪式在京举行。财政部部长谢旭人、国家发展和改革委员会副主任解振华、外交部副部长张业遂和亚洲开发银行行长黑田东彦出席启动仪式并致辞。

　　这是党的十七大明确提出转变经济发展方式、建设生态文明的重要指导方针后，中国财政部、国家发展和改革委员会和外交部等部门共同采取的一项重要举措。谢旭人在致辞中说，中国政府高度重视气候变化问题。2007年6月，国务院成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，制定颁布了《应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》。今后，中国政府将采取一系列减缓温室气体排放的政策措施，积极应对全球性的气候变化。主要包括：一是实施产业政策，推进技术进步，提高能源利用效率。二是发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构。三是开展植树造林，加强生态保护。四是实行计划生育，减缓人口增长。五是开展全民生态教育，树立生态文明观念。

　　谢旭人强调，应对全球气候变化，各国政府需要多种合作方式，需要多种行动机制。在应对气候变化领域，我们一贯重视同国际社会的合作。目前，中国已与全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署等国际组织和机构，建立并发展了在资金、技术与信息等方面的合作。建立中国清洁发展机制基金是中国政府在应对气候变化国际合作领域的一项创举，不仅是资金使用方式的新机制，更是落实节能减排的行动新机制。基金将与各国政府和机构以及国内企业开展多样化合作，通过项目建设、技术支持、信息管理与共享、人员培训等形式，加强科学技术、机构能力、公众意识等气候变化领域薄弱环节，并为国家节能奖励、能源审计、清洁发展机制等体制建设工作提供支持和服务，以有效提高中国在国际应对气候变化行动中的实际参与能力。

　　谢旭人特别指出，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这对于中国转变经济发展方式和保护生态环境具有十分重要的指导意义。财政部门要结合实际，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想，坚持节约资源和保护环境这一基本国策，通过制定扶持政策、增加资金投入等措施，加大节约能源和保护生态环境的支持力度。要进一步建立健全有利于科学发展的财税政策，调整和优化支出结构，加大节能、环保领域的投入，鼓励和支持企业进行节能技术改造，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，努力促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　解振华说，清洁发展机制是《京都议定书》为便于发达国家履行其温室气体减排义务而规定的三种灵活履约机制之一，是国际社会应对气候变化的“双赢”创新机制。中国清洁发展机制合作项目发展很快。截至2007年10月底，国家发展和改革委员会已为885个清洁发展机制项目出具了批准书，这些项目如果最终都能成功注册，根据合同转让的减排量总计约15亿吨二氧化碳当量，转让收益总计约150亿美元，其中国家提取用于清洁发展机制基金的金额将超过30 亿美元。

　　张业遂说，气候变化既是环境问题，更是发展问题，关系到各国的国计民生，是当今世界面临的重大挑战，需要国际社会通力合作，妥善应对。清洁发展机制基金的成立，将有助于中国积极参与和促进气候变化国际合作，为全球可持续发展做出更大的贡献。发达国家继续承诺新的减排义务对清洁发展机制进一步发展和完善至关重要。只有发达国家继续率先切实履行减排义务，清洁发展机制才能逐渐成熟和不断发展，希望下月在印尼巴厘举行的气候变化会议重视清洁发展机制在 2012年后继续发挥应有的作用。

　　黑田东彦说，清洁发展机制是促进碳收入和碳技术向发展中国家转移的主要手段。中国已经成为最大的清洁发展机制碳信用提供国，亚洲开发银行已经开发了一些创新性融资机制，用于支持中国清洁能源项目。

　　出席启动仪式的还有国务院办公厅、科技部、农业部、国家环保总局、中国气象局等部委的代表以及世界银行、联合国环境署、开发计划署等机构的官员和嘉宾。

　　中国清洁发展机制基金介绍

　　中国清洁发展机制基金由国务院批准建立，是政策性与开发性兼顾的、公益性、长期性的、开放式和不以营利为目的的国有独资基金。中国清洁发展机制基金的宗旨，是在国家可持续发展战略的指导下，支持和促进国家应对气候变化的行动。基金单独核算、独立运营。

　　基金的主管部门是财政部。基金的发展战略和主要业务方向由国家发展和改革委员会、财政部、外交部、科学技术部、农业部、国家环境保护总局和中国气象局组成的基金审核理事会共同审定。

　　基金的主要资金来源是基金代表国家在《京都议定书》下清洁发展机制项目国际合作中收取的国家收益，与此同时，基金积极发展与各方面的资金合作，广泛筹集资金，并在此基础上，积极促动政府投入、国际援助与合作资金和社会资金在国家应对气候变化行动中参与和协同。基金采取赠款、优惠贷款和其他工具相结合的使用方式，支持国家开展能力建设、公众意识提高、减缓气候变化和适应气候变化等方面的活动，支持和促进《中国应对气候变化国家方案》的实施。基金将依托广泛的国内合作与国际合作开展业务活动，充分发挥资助源、资金合作平台、行动合作平台和信息交流平台的作用。